Дарія Марчак: Питання демографії в Україні – це питання не тільки наявності людського капіталу, це також питання національної стійкості і безпеки

Протягом 29 квітня – 3 травня в Нью-Йорку відбувається 57-ма сесія Комісії з народонаселення та розвитку Економічної і соціальної ради ООН.

Зважаючи на те, що все більше країн занепокоєні демографічними змінами, які відбуваються у світі, питання досягнення демографічної стійкості під час криз стає все більш актуальним. Війни, збройні конфлікти та стихійні лиха, на жаль, прискорюють негативні демографічні тенденції, змушують мільйони людей ставати біженцями або внутрішньо переміщеними особами; руйнують перспективи сталого розвитку не лише для окремих країн, а й для регіонів.

Перша заступниця міністра соціальної політики Дарія Марчак, яка представляє на Сесії ООН Україну, наголосила, що для нашої країни питання демографії – це питання не тільки наявності людського капіталу для функціонування країни; це передусім питання національної стійкості і безпеки.

«Адже наш сусід – країна-агресор – робить все, щоб стерти Україну з лиця землі, знищити українців як націю, повторює геноцид, який вже був влаштований проти України в ХХ ст. Ми кожного дня змушені долати руйнівні наслідки війни: від вимушеного переміщення мільйонів українців в межах країни чи за кордон,  до значної кількості нових сиріт чи (цілком зрозумілого) страху народжувати під час війни», – зауважила Дарія Марчак. Також серед наслідків повномасштабної війни – підвищення рівня смертності як серед чоловіків, так і серед жінок, зростання чисельності людей з інвалідністю та ін.

Базовою передумовою для врегулювання даних проблем є завершення військової агресії проти України. Але крім того, потрібна зкоординована політика держави, яка дозволить подолати інші фактори, які спричиняють погіршення демографії, – та створити умови для досягнення демографічної стійкості.

З цією метою  Мінсоцполітики, за підтримки UNFPA, спільно з широким колом експертів, урядових та неурядових організацій, розробило проект Стратегії демографічного розвитку до 2040 року.

Основними цілями Стратегії є:

  • створення умов для народження дітей (репродуктивна медицина,  розвиток інфраструктури для  сімей з дітьми, створення умов для комфортного поєднання батьківства і роботи)
  • зниження передчасної смертності (превенція хвороб, мінімізація самодеструктивної поведінки)
  • зміна міграційних трендів (розробка політик, спрямованих на повернення вимушених мігрантів, залучення трудових мігрантів з інших країн, залучення діаспори)
  • створення умов, за яких люди будуть обирати жити в Україні (розвиток доступного індивідуального житла, забезпечення соціальним житлом, відповідальна забудова, розвиток ринку праці, безпека, соціальна згуртованість)

Стратегія спрямована на створення умов,  в яких люди матимуть бажання залишатись жити і народжувати дітей в Україні. При цьому базовою передумовою для подолання важкої демографічної кризи, з якою зіштовхнулась Україна, є завершення війни. 

Нагадаємо, що 22 квітня Мінсоцполітики презентувало Проект Стратегії  демографічного розвитку до 2024 р. Загальне завдання Стратегії – забезпечити демографічну стійкість України, тобто здатність населення України відповідати на демографічні виклики, підтримувати своє довгострокове відтворення, та підвищення якості життя громадян як передумови для покращення демографічної ситуації в Україні. 

Ознайомитись із проєктом Стратегії можна на сайті Мінсоцполітики . Відеозапис форуму «Демографічне майбутнє України» можна переглянути за посиланням.

Україна – країна, в якій хочеться жити
Державна політика має забезпечувати наскрізні передумови для повернення українців в Україну та бажання створювати тут сімʼї. Серед іншого, важливо організувати безпечне довкілля, доступне індивідуальне житло, побудувати зручну і якісну інфраструктуру – освітню, медичну, соціальну, культурну, спортивну – за принципами інклюзивності та дружності до людини.
Активне довголіття

Створення умов для якісного життя людей старшого віку – важлива частина Стратегії. Документ передбачає розширення можливостей для профілактики захворювань та їх лікування, впровадження ефективної системи догляду. Важливим є модернізація пенсійної системи, а також створення умов для самореалізації та активної діяльності людей старшого віку як на ринку праці, так і у сферах дозвілля, культури, спорту, громадської діяльності. 

Інклюзивний ринок праці

Кожна людина повинна мати можливість втілювати професійну самореалізацію та отримувати гідний заробіток, а завдання держави — ефективно допомагати їй у цьому, незалежно від віку, гендеру або функціональних обмежень організму. Ми маємо побудувати безбар’єрне середовище, адаптоване для ветеранів, людей з інвалідністю, осіб старшого віку, матерів з дітьми та ін. Держава має сприяти розвитку підприємництва, самозайнятості, поширенню гнучких умов праці та дистанційної зайнятості. Ми повинні інвестувати в наявний людський капітал всередині країни, впроваджувати програми професійно-технічної освіти та перекваліфікації, курси та тренінги – орієнтовані під потреби ринку праці.

Зменшення передчасної смертності

Для збільшення тривалості життя чоловіків та жінок варто підвищувати усвідомлення особистої відповідальності за власне здоров’я, сприяти веденню здорового способу життя, відмовлятись від шкідливих звичок, формувати навички самозбережувальної поведінки (безпечне кермування, дотримання правил безпеки на роботі, профілактичні медичні огляди тощо). Медичні та соціальні послуги повинні бути адаптовані для людей з інвалідністю.

Підтримка сімей з дітьми
Україна має сприяти підвищенню рівня народжуваності. Ми повинні створити середовище, дружнє до сімей з дітьми, та інвестувати в розвиток інфраструктури для догляду: індивідуальне житло, дитячі садочки, заклади освіти й медицини тощо. 


 
Кожна жінка має бути впевнена, що не втратить дохід і карʼєрні перспективи після народження дитини, зможе повернутися на роботу і продовжити самореалізацію.
 
Кожна родина, яка хоче дитину, але має з цим труднощі, повинна отримати можливість скористатися репродуктивними технологіями чи доступною механікою усиновлення. Кожна дитина має виховуватись у сім’ї.
 
Сімейна політика має бути спрямована на захист родин з дітьми від бідності, підвищення їх економічної самодостатності, популяризацію сімей з двома і більше дітьми та подолання негативних стереотипів, що існують в суспільстві щодо народження дітей. 
Повернення мігрантів

Україна потребуватиме значного людського капіталу не тільки для демографічного відтворення, але й для масштабної післявоєнної відбудови. Ключові завдання – створити умови для добровільного повернення наших громадян в Україну, уповільнити відтік молоді за кордон; стимулювати повернення до України діаспори та закордонних українців. 



У разі, якщо потреби ринку праці не зможуть бути задоволені внутрішніми ресурсами, необхідно розробити механізм оцінювання дефіциту потреб в робочій силі та порядок відбору іноземних громадян, які мають необхідну кваліфікацію.